今年以來,國家對于節能減排的規劃已經從戰略層面逐漸落到實處,無論是財政投入還是示范城市范圍,節能減排的各項工作都有了新進展。近期獲得通過的“十二五”節能減排方案,則將節能減排的重點領域從工業推廣到交通、建筑、生活等多個層面,并明確加強節能減排管理,落實稅收優惠政策,并推進資源稅費和環境稅費改革。節能減排各項政策正在逐層細化。
與“十一五”期間相比,“十二五”的節能減排領域,不只局限于工業領域,正在實現全產業、全社會的覆蓋。
此次通過的節能減排方案另一大特點,就是強調了加強節能減排管理,鼓勵企業建立節能計量、臺賬和統計制度,實施電力需求側管理、能效標識、政府節能采購等管理方式。業內分析認為,此舉將直接帶動合同能源管理等節能減排方式的進一步推廣。事實上,我國對于合同能源管理的各項推廣工作正在穩步進行,2010年政府將合同能源管理納入中央財政支持范圍,相繼出臺了多部全國適用的財政資金管理政策。從企業層面看,合同能源管理這一“雙贏”的節能減排方式也正在逐步落實的過程中?梢灶A計,未來合同能源管理行業在我國將取得更廣闊的發展前景。
此外,對于節能減排的各項稅收政策也在不斷完善的過程中。落實稅收優惠政策,推進資源稅費和環境稅改革箭在弦上。再加上未來還將有《節能環保產業發展規劃》、《環境服務業“十二五”規劃》等一系列扶持政策出臺,我國的節能減排各項規劃將逐一落到實處。